25/29 marzo 2013

Gazzetta Informa News settimana 25/29 marzo 2013

Gli Albi pretori dei Comuni per non essere fuorilegge dovranno immediatamente dotarsi di una tabella sulla trasparenza riguardante sovvenzioni-tributi- sussidi ed ausili finanziari
Dal 1° gennaio 2013 gli Enti Locali sono tenuti a garantire ai cittadini la consultabilità dei dati di “Amministrazione aperta” previste dall’art. 18 della L. 7 agosto 2012, n. 134. Trattasi in particolare dei dati sulla concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari alle imprese e sull’attribuzione dei corrispettivi e dei compensi a persone, professionisti, imprese ed enti privati e comunque di vantaggi economici di qualunque genere ad enti pubblici e privati erogati successivamente all?entrata in vigore della legge.
Gli Albi che non sono in regola con la predetta normativa possono sin da subito adottare del tutto gratuitamente l’Albo Pretorio Istituzionale di Gazzetta Amministrativa della Repubblica Italiana, che nel rispetto della normativa ha previsto la tabella “Trasparenza valutazione e merito” nella quale i Comuni riporteranno i dati di “Amministrazione aperta”, ed ogni altra novità introdotta dalla recente normativa.
Maggiori Informazioni

AREA AMMINISTRATIVA

NORMATIVA

Anagrafe: cambio di residenza in tempo reale : Il Ministero dell’Interno con la circolare n. 8/2013 che segue la precedente n. 9/2012, al fine di sensibilizzare i Sindaci dei Comuni, ribadisce che le comunicazione tra il Comune d’iscrizione anagra… Continua a leggere
(Ministero dell’Interno, circolare n. 8 del 11.3.2013)

Professori Universitari: per l’Abilitazione Scientifica Nazionale e’ impraticabile la pubblicazione delle mediane e gli indicatori per tutti i settori scientifico-disciplinari : L’ANVUR ci ripensa. In data 22 gennaio 2013, infatti, l’ANVUR aveva comunicato l’intenzione di pubblicare le mediane degli indicatori per l’abilitazione nazionale per tutti i settori scientifico-disci… Continua a leggere
(ANVUR, comunicato del 21.3.2013)

Le ultime leggi regionali a rischio di legittimità costituzionale : Il Consiglio dei Ministri ha deliberato l’impugnativa dinanzi alla Corte Costituzionale per sei leggi: 1) Legge Regione Abruzzo n. 2 del 10 gennaio 2013 “Disposizioni finanziarie per la redazione de… Continua a leggere
(Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dip. Affari Regionali, comunicato marzo 2013)

Anticorruzione: prime indicazioni dell’ANCI sulle misure e gli adempimenti che i Comuni devono adottare in materia di anticorruzione : Il 28 novembre è entrata in vigore la legge 6 novembre 2012 n. 190 contenente le disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione. La … Continua a leggere
(ANCI, nota del 21.3.2013)

La Gazzetta Ufficiale UE verrà pubblicata solo in formato elettronico : Il Consiglio dell’Unione Europea ha stabilito, con regolamento n. 216/2013 del 7 marzo 2013 che, a decorrere dal quarto mese dall’entrata in vigore del regolamento, la Gazzetta Ufficiale dell’Unione E… Continua a leggere
(Regolamento n. 216/2013 del 7.3.2013, in Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 13.3.2013)

Dipendenti della P.A.: borse di studio per la partecipazione a Master e Corsi universitari di perfezionamento : Pubblicati i bandi INPS in favore dei dipendenti della Pubblica amministrazione e dei loro figli. Il Ministero rende noto che nell’ambito delle iniziative Homo Sapiens Sapiens, azioni a sostegno della… Continua a leggere
(Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, comunicato del 22.3.2013)

“Lavoratori svantaggiati”: firmato il decreto che individua i soggetti che rientrano nella specifica categoria : Il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali ha firmato il decreto con il quale sono individuati i cd. ‘lavoratori svantaggiati’, in applicazione dei principi stabiliti dal regolamento comunitario… Continua a leggere
(Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, decreto del 20.3.2013)

Conosci la tua pensione: in arrivo il “Calcolatore della pensione”, il “Simulatore della pensione” e “l’Estratto Conto Integrato” : Sono i tre nuovi servizi in corso di attivazione con i quali si avvia un percorso verso una maggiore trasparenza e una più completa informazione sul futuro previdenziale dei lavoratori italiani. Il pe… Continua a leggere
(Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, comunicato del 20.3.2013)

GIURISPRUDENZA

Arruolamento nell’Amministrazione militare: il possesso di marijuana, isolato e risalente, non può essere posto a base di una valutazione di contenuto negativo della personalità del candidato e non legittima un provvedimento di esclusione dalla procedura selettiva : La giurisprudenza ha avuto modo di osservare che la condizione di possedere una “condotta incensurabile” richiesta per l’arruolamento nelle forze di polizia dall’art.26 della legge n.53 del 1090, medi… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 19.3.2013, n. 1604)

L’annullamento d’ufficio non deriva in via automatica dall’accertata originaria illegittimità dell’atto essendo altresì necessaria una congrua motivazione in ordine alla sussistenza dell’interesse pubblico alla reintegrazione del preesistente stato di legalità : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato ha precisato che l’annullamento d’ufficio è il risultato di un’attività discrezionale dell’Amministrazione e non deriva in via automatica dall’accertata o… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 19.3.2013, n. 1605)

Mobbing: screzi o conflitti interpersonali nell’ambiente di lavoro privi volontà persecutoria, collegati a fenomeni di rivalità, ambizione o antipatie reciproche non bastano per ottenere il risarcimento del danno : Il danno da mobbing è una fattispecie che si fa risalire , quanto alla natura giuridica, alla responsabilità datoriale, di tipo contrattuale, prevista dall’art.2087 del codice civile che pone a carico… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 19.3.2013, n. 1609)

La prescrizione del credito di lavoro del pubblico dipendente non può essere eccepita, per la prima volta, in appello dalla pubblica amministrazione : La giurisprudenza più recente applica anche al processo amministrativo l’art. 345, comma 2, del codice di procedura civile con la conseguenza che la prescrizione del credito di lavoro del pubblico dip… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 18.3.2013, n. 1581)

L’omessa indicazione della struttura amministrativa competente e del responsabile del procedimento non dà luogo a vizio di legittimità, salvo che sia dimostrato un concreto pregiudizio : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato enuncia i seguenti principi: – la mancata indicazione del termine di conclusione del procedimento non costituisce vizio invalidante, applicandosi in tale… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 22.3.2013, n. 1632)

PROVVEDIMENTI REGIONALI

Decide il giudice ordinario sulla legittimità dei provvedimenti concernenti le graduatorie finalizzate a fini assuntivi : La decisione della Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 11 del 4 luglio 2011 ha definitivamente risolto il contrasto giurisprudenziale ed ha avuto modo di ribadire in via definitiva che: “la q… Continua a leggere
(TAR Lazio, Roma, Sez. III bis, sentenza 14.3.2013, n. 2669)

Rimborso delle spese di viaggio agli amministratori locali che fanno uso del mezzo proprio nell’espletamento del mandato istituzionale: e’ possibile il ricorso a regolamentazioni interne volte a disciplinare, per i soli casi in cui l’utilizzo del mezzo proprio risulti economicamente più conveniente per l’Amministrazione, forme di ristoro del dipendente dei costi dallo stesso sostenuti : Il Sindaco del Comune di Lioni (AV), ha formulato una richiesta di parere in merito alla possibilità e alle norme di utilizzo, esclusivamente per adempimenti istituzionali, del mezzo proprio per il ra… Continua a leggere
(Corte dei Conti, Sez. Reg. Campania, Parere n. 21/2013 del 14.2.2013)

L’obbligo della P.A. di esaminare le memorie e i documenti presentati dagli interessati nel corso dell’iter procedimentale non impone un’analitica confutazione in merito ad ogni argomento utilizzato dagli stessi : Conformemente alla consolidata giurisprudenza, che l’obbligo di esaminare le memorie e i documenti presentati dagli interessati nel corso dell’iter procedimentale non impone un’analitica confutazione … Continua a leggere
(TAR Campania, Napoli, Sez. II, sentenza 22.3.2013, n. 1581)

AREA TECNICA

NORMATIVA

Le nanotecnologie nella diagnosi precoce di tumori : Ricercatori italiani del CNR e inglesi dell’Università di Liverpool hanno applicato il microscopio ottico a scansione a campo vicino con sorgente di luce da laser ad elettroni liberi nell’infrarosso, … Continua a leggere
(CNR, comunicato del 22.3.2013)

Banda Larga: pubblicato il V bando di gara per il proseguimento del Piano Nazionale : È stato pubblicato il V bando di gara per il proseguimento del Piano Nazionale per la Banda Larga, nelle regioni Abruzzo, Emilia-Romagna, Lazio, Lombardia, Marche, Piemonte, Puglia, Toscana, Umbria e … Continua a leggere
(Ministero dello Sviluppo Economico, comunicato del 21.3.2013)

L’Antitrust sanziona la Wind: i reclami degli utenti devono essere definiti, con risposta scritta, entro 45 giorni : La delibera n. 179/03/CSP prescrive in capo agli operatori di telecomunicazioni l’obbligo di indicare nella carte dei servizi il termine per la definizione dei reclami, termine che non può essere, in … Continua a leggere
(AGCOM, delibera n. 175/13/CONS del 22.3.2013)

DURC: chiarimenti sulla verifica di regolarità delle imprese in concordato preventivo con continuazione dell’attività aziendale e delle società di capitali : Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha recentemente fornito precisazioni in materia di rilascio del Durc nel caso in cui la verifica di regolarità interessi le imprese ammesse alla proce… Continua a leggere
(INPS, messaggio n. 4925 del 21.3.2013)

Sistri: riparte a ottobre 2013 per i rifiuti pericolosi, per tutti gli altri rifiuti speciali l’avvio è fissato a marzo 2014 : Il Ministero dell’Ambiente ha comunicato che il Sistri, sistema di tracciabilità dei rifiuti speciali e pericolosi, sarà attivato dal 1 ottobre 2013 per i produttori di rifiuti pericolosi con più di d… Continua a leggere
(Ministero dell’Ambiente, comunicato del 20.3.2013)

GIURISPRUDENZA

Condono edilizio: le somme versate a titolo di oblazione in occasione del condono ex lege nr. 662/1996 presentato e non accolto non esonera l’istante che ha presentato una nuova domanda di condono dall’onere imposto dall’art. 39, comma 4, nr. 724 del 1996, non spettando al Comune operare la “compensazione” tra quanto versato e quanto dovuto : La vicenda posta all’attenzione del Consiglio di Stato riguarda una pluralità di edifici (“casoni”), originariamente adibiti a deposito di attrezzi per la pesca e successivamente oggetto di interventi… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 11.3.2013, n. 1464)

La possibilità per la stazione appaltante d’incamerare la cauzione provvisoria riguarda tutte le ipotesi di mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario, intendendosi per tale qualunque ostacolo alla stipulazione a lui riconducibile, e quindi non solo il rifiuto di stipulare il contratto o il difetto di requisiti speciali, ma anche il difetto di requisiti generali di cui all’art. 38 d.lgs. n. 163/2006 : L’affidamento del servizio di tesoreria comunale consiste in una concessione di servizi per la quale opera l’art. 30 del d.lgs. n. 163 del 2006, che, salvo quanto ivi previsto, esclude l’applicazione … Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 6.3.2012, n. 1370)

Obbligo di astensione dei commissari nei concorsi pubblici: le cause di incompatibilità previste dal codice di procedura civile per i membri della commissione esaminatrice non possono essere oggetto di estensione analogica : Nei pubblici concorsi i componenti delle commissioni esaminatrici hanno l’obbligo di astenersi solo ed esclusivamente se ricorre una delle condizioni tassativamente previste dall’art.51 del codice di … Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 19.3.2013, n. 1606)

I valori del costo del lavoro risultanti dalle tabelle ministeriali non costituiscono un limite inderogabile, ma semplicemente un parametro di valutazione della congruità dell’offerta : I valori del costo del lavoro risultanti dalle tabelle ministeriali non costituiscono un limite inderogabile, ma semplicemente un parametro di valutazione della congruità dell’offerta sotto tale profi… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 22.3.2013, n. 1633)

PROVVEDIMENTI REGIONALI

Nelle gare pubbliche i limiti che, in generale, incontra il potere-dovere della commissione giudicatrice (di chiedere un’integrazione documentale e regolarizzare le dichiarazioni lacunose o incomplete) sono molto stringenti, dovendo conciliarsi con l’esigenza di par condicio, che esclude il soccorso a fronte d’inosservanza di adempimenti procedimentali significativi o di omessa produzione di documenti richiesti a pena di esclusione dalla gara : Il c.d. ‘dovere di soccorso da parte della stazione appaltante’ trova il limite del “divieto per la stazione appaltante di sottoporre le offerte presentate dalle imprese partecipanti ad operazioni man… Continua a leggere
(TAR Lazio, Roma, Sez. II bis, sentenza 7.3.2013, n. 2463)

Incentivi alla progettazione: l’ente locale non può liquidare l’incentivo alla progettazione in misura maggiore rispetto a quanto previsto dalle norme regolamentari in vigore al momento in cui l’attività progettuale è stata attuata : Il Presidente della Provincia di Parma ha inoltrato alla Corte dei Conti una richiesta di parere avente ad oggetto gli incentivi alla progettazione e, in particolare, il rapporto tra la disciplina reg… Continua a leggere
(Corte dei Conti, Sez. Reg. Controllo Emilia Romagna, delib. SRCERO/62/2013/PAR del 15.2.2013)

E’ illegittimo il diniego di permesso di costruire assunto in ordine alla realizzazione, in una zona destinata a verde agricolo, di un campo di calcio senza strutture murarie di alcun genere e consistente, in sostanza, nella mera predisposizione di uno spiazzo d’erba : Nella sentenza in esame il Giudice ha annullato il provvedimento adottato dal Comune con il quale ha ricusato, per incompatibilità col PRG vigente, una DIA volta a realizzare su un terreno ubicato in … Continua a leggere
(TAR Campania, Salerno, Sez. II, sentenza 14.2.2013, n. 414)

AREA CONTABILE

NORMATIVA

Efficenza energetica: le detrazioni fiscali del 55% sono prorogate fino al 30/06/2013 : Sul sito dell’Enea e’ possibile acquisire tutte le informazioni utili in materia di efficienza energetica degli immobili e, in particolare, agli incentivi del 55%. (Enea, comunicato del 22.3.2013) Continua a leggere
(Enea, comunicato del 22.3.2013)

Accertamento dei tributi e revisione delle sanzioni amministrative e del processo tributario: approvato all’unanimità il Disegno di legge diretto a razionalizzazione e codificarne l’attuazione : Il CNEL ha approvato il Ddl di delega al Governo per razionalizzare e codificare l’attuazione e l’accertamento dei tributi e per la revisione delle sanzioni amministrative e del processo tributario. I… Continua a leggere
(CNEL, comunicato del 20.3.2013)

Accelerazione sul pagamento dei debiti della P.A. : Il Presidente del Consiglio ha tracciato il quadro della lunga e complessa azione svolta dal Governo in sede di Consiglio europeo e in dialogo con la Commissione europea a partire dal novembre 2011. T… Continua a leggere
(Presidenza del Consiglio dei Ministri, comunicato del 21.3.2013)

Incremento della massa attiva dei comuni in dissesto finanziario : È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il Decreto con il quale sono stabiliti i criteri e modalita’ per la concessione del contributo previsto dall’art. 3-bis, del decreto-legge del 10 ottobre 2… Continua a leggere
(Ministero dell’Interno, Decreto 11 marzo 2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 65 del 18.3.2013)

INPS: e’ attivo lo “Sportello Amico” in aiuto dei contribuenti in difficoltà che si sono visti recapitare comunicazioni di recupero dei crediti contributivi o derivanti da prestazioni indebite : L’Inps, in considerazione della delicata situazione socio-economica che sta attraversando il Paese e della particolare delicatezza che deve essere riservata alle fasce più deboli dell’utenza, ha attiv… Continua a leggere
(INPS, comunicato del 22.3.2013)

Enti Pubblici: Istruzioni per l’utilizzo del modello F24EP per il versamento delle somme a titolo di rimborso delle visite mediche di controllo e dei relativi solleciti, di spettanza dell’INPS : Con la circolare in esame vengono fornite dall’Agenzia delle Entrate le istruzioni per l’utilizzo del modello F24 enti pubblici, utilizzando le causali VMCF e VMCS, per il versamento delle somme a tit… Continua a leggere
(Agenzia delle Entrate, circolare n. 18/E del 22.3.2013)

Impugnazione dei ruoli emessi dagli Uffici Provinciali-Territorio dell’Agenzia delle Entrate: approvati i fogli avvertenze delle cartelle di pagamento : Il Direttore dell’Agenzia delle Entrate ha approvato i fogli avvertenze della cartella di pagamento relativa ai ruoli del settore Territorio in materia di imposta ipotecaria, tasse ipotecarie, tributi… Continua a leggere
(Agenzia delle Entrate, provvedimento del Direttore del 20.3.2013)

Cinque per mille: modalità e termini per l’accesso al beneficio per l’esercizio finanziario 2013 : L’Agenzia delle Entrate con la circolare n. 6/E del 21 marzo 2013 ha illustrato le modalità e i termini degli adempimenti necessari per accedere al beneficio per l’esercizio finanziario 2013 relativam… Continua a leggere
(Agenzia delle Entrate, circolare n. 6/E del 21 marzo 2013)

Enti Locali: nominati i componenti la sottocommissione della Commissione per la stabilità finanziaria degli enti locali : In data 27 febbraio 2013 è stato emanato il decreto interministeriale (Interno – Mef) concernente “La nomina dei componenti la sottocommissione della Commissione per la stabilità finanziaria degli ent… Continua a leggere
(Ministero dell’Interno, Dip. Affari Interni e Terr., comunicato del 22.3.2013)

Federalismo fiscale municipale: pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto dell’8.3.2013 : E’ stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il decreto con il quale si statuisce che in attuazione della disposizione di cui all’art. 2, comma 10, lettera b), del decreto legislativo 14 marzo 2011… Continua a leggere
(Ministero dell’Economia e delle Finanze, Decreto 8.3.2013, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 65 del 18.3.2013)

GIURISPRUDENZA

Enti Locali: perdita di quote del fondo perequativo : Con sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania, Napoli, sez. I, n. 14590 del 15.9.2005 è stato accolto il ricorso proposto dal Comune di Boscotrecase avverso il decreto n. 15281/7… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 19.3.2013, n. 1586)

PROVVEDIMENTI REGIONALI

Non è derogabile il divieto per i Comuni di acquistare immobili per l’anno 2013 : La questione sottoposta all’attenzione della Corte dei Conti concerne la possibilità o meno, per il comune istante, di procedere all’acquisto di un immobile da adibire a sede della polizia municipale…. Continua a leggere
(Corte dei Conti, Sez. Controllo Lombardia, deliberazione n. 73/2013/PAR del 6.3.2013)

Non possono essere costituite dai Comuni fondazioni o altri enti con lo scopo di acquisire la proprietà di un immobile : La questione in esame concerne la possibilità o meno, per il comune istante, di costituire una fondazione “che avrebbe il solo scopo di acquisire (attraverso una donazione/permuta) la proprietà di un … Continua a leggere
(Corte dei Conti, Sez. controllo Lombardia, parere n. 74/2013/PAR del 6.3.2013)

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