1 settembre 2014

Il Ministro per gli Affari Regionali On. Lanzetta firma il Protocollo con la Gazzetta Amministrativa

Firmato il protocollo d’intesa tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per gli Affari Regionali le Autonomie e lo Sport, On. Ministro Maria Carmela Lanzetta e la Gazzetta Amministrativa Direttore Prof. Avv. Enrico Michetti “per l’ottimizzazione dell’attività di coordinamento tra Stato ed Autonomie nei processi di trasformazione derivanti dall’attuazione delle riforme attraverso l’ideazione e la diffusione di strumenti inediti e centri di competenza al supporto delle Regioni e degli Enti Locali”.

AREA IL QUOTIDIANO DELLA P.A.

Il perdono della P.A. con i soldi pubblici

• Beccato dalla Finanza ad esercitare sistematicamente la libera professione durante il congedo retribuito

Corte di Cassazione

• Legittimo il licenziamento del dipendente che utilizza il pc dell’ufficio per fini personali

Edilizia

• Il permesso edilizio decade se non vengono iniziati i lavori entro un anno dal rilascio

Separazione e affidamento dei figli

• Risponde del reato di sottrazione di minore la madre separata che trasferisce la residenza

Unioncamere

• Titoli di studio: ingegneri ed economisti al primo posto tra le lauree più richieste, premiata anche l’esperienza

Equitalia

• Una guida ad hoc sulle semplificazioni per i contribuenti

Garante Privacy

• L’azienda non puo’ pubblicare in bacheca i motivi delle assenze dal lavoro

Spending review

• Il grande spreco delle societa’ partecipate

Tribunali dei Minori di Firenze

• Non si puo’ negare al figlio adottivo di ricercare la madre naturale

Riforma della P.A.

• Dal 1 settembre dimezzati permessi e distacchi sindacali

Corte dei Conti

• La maternità vince sull’utilità: condannato un funzionario che aveva fatto risparmiare soldi al Comune

Giustizia Amministrativa

• La distanza tra pareti finestrate si applica anche in caso di unica proprietà dei due edifici antistanti

Pubblica Amministrazione

• Annullamento d’ufficio: tempo e motivazione viaggiano di pari passo

Danno erariale

• Due agenti fanno evadere un pericoloso criminale: la Corte dei Conti arriva tardi

Sovraffollamento carcerario

• Sconti di pena e soldi a detenuti ed ex galeotti

Poteri sostitutivi

• Gli enti in rosso saranno commissariati

Corte di Cassazione

• La raccomandazione non e’ reato

Corte di Cassazione

• Concorsi: c’è il reato di falso solo se il ‘ritocco’ dei voti e’ avvenuto dopo la chiusura del verbale

Corte dei Conti

• Incarichi esterni non pubblicati sul sito: la Corte assolve tutti

Consiglio di Stato

• Vietati i concorsi a porte chiuse

Corte di Cassazione

• Per la corruzione elettorale basta la sola promessa

Consiglio di Stato

• Nessun appartenente alla Polizia può prendere posizioni politiche

Corte dei Conti

• Il Comune paga ‘a peso d’oro’ la ristrutturazione della Casa del Fascio

Consiglio di Stato

• Niente soldi in più al dipendente pubblico che svolge mansioni superiori

Abusi Edilizi

• Legittima l’acquisizione gratuita al patrimonio comunale anche se manca l’indicazione delle aree

Corte dei Conti

• Contributi previdenziali solo al Sindaco che non svolga altra attività

Esposto anonimo

• Vigile del Fuoco assente per malattia va in tour in Francia

Danno erariale

• Il dipendente gioca a tennis nell’orario d’ufficio: il Dirigente paga

Anticorruzione

• La sospensione condizionale della pena non evita l’inconferibilitá dell’incarico pubblico

Delitti contro la Pubblica Amministrazione

• Inconferibile l’incarico a condannati per reati poi venuti meno per prescrizione

Anticorruzione

• Il Comandante della Polizia Locale in conflitto d’interesse

Consiglio di Stato

• Parabrezza rotto, si all’attività di riparazione ambulante dei cristalli

Riforma della P.A.

• Convertito il decreto sulla riforma della P.A.: ora ‘é legge’

AREA AMMINISTRATIVA

NORMATIVA

• Ministero del Lavoro: pubblicato in G.U. il nuovo Regolamento di organizzazione del Dicastero
• Manifestazioni sportive: in Gazzetta Ufficiale il decreto legge per il contrasto a fenomeni di illegalità e violenza
• Funzione Pubblica: on line la circolare n. 5/2014 sulla riduzione delle prerogative sindacali nelle P.A.
• Ciclo delle performance: le competenze dell’ANAC sono trasferite al Dipartimento della Funzione pubblica
• Sovraffollamento carcerario: in vigore la legge per il risarcimento del danno
• Semplificazione e Trasparenza Amministrativa: in Gazzetta Ufficiale il testo coordinato del decreto legge n. 90/2014 con la legge di conversione n. 114/2014
• Riforma della Pubblica Amministrativa: il dossier della Funzione Pubblica sulla nuova legge

GIURISPRUDENZA

• Concorsi pubblici: nessuno scorrimento della graduatoria, ma indizione di un nuovo concorso se la variazione dell’organico e’ temporanea in base ad una riqualificazione straordinaria con la quale viene disposta e finanziata
• L’omessa pubblicazione sul sito web di incarichi conferiti a soggetti esterni non configura una fattispecie di responsabilità sanzionatoria senza la prova del danno alla P.A.
• La procedura del silenzio-rifiuto è applicabile solo agli interessi legittimi e non anche ai diritti soggettivi

PROVVEDIMENTI REGIONALI

• Consiglieri comunali: se con l’abbandono dell’aula consiliare decadono gli emendamenti presentati, i consiglieri che si sono allontanati rinunciando alla discussione non possono ricorrere innanzi al TAR
• Procedimento amministrativo: il termine per la conclusione del procedimento ed il principio tempus regit actum

AREA TECNICA

NORMATIVA

• Appalti: le indicazioni operative dell’A.N.AC. sulla cauzione
• Enti Locali: in G.U. il decreto sulla codifica Siope degli incassi e dei pagamenti

GIURISPRUDENZA

• Appalti: le dichiarazioni previste dall’art. 38 del d.lgs. n. 163/2006 devono essere rese con riguardo anche al vice presidente della società partecipante che, in base allo statuto, sia titolare degli stessi poteri di amministrazione e di rappresentanza spettanti al presidente in caso di sua assenza od impedimento
• Subappalto: l’incompleta o l’erronea dichiarazione del concorrente circa l’esercizio della facoltà di subappalto può comportare l’esclusione dalla gara nel solo caso in cui questi risulti sfornito in proprio della qualificazione per le lavorazioni che ha dichiarato di voler subappaltare
• Concessione di pubblici servizi: la giurisdizione nelle controversie concernenti indennità, canoni od altri corrispettivi
• La differenza tra “rinnovo” e “proroga” del titolo concessorio
• Demolizione e ricostruzione: e’ possibile diminuire la volumetria preesistente in sede di ristrutturazione edilizia
• Certificato di prevenzione incendi: a fronte del rilascio dell’autorizzazione commerciale, il Comune può in via cautelare intervenire sull’efficacia dell’autorizzazione al venir meno di uno dei presupposti del rilascio del certificato di prevenzione incendi
• Edilizia: e’ in palese contrasto con la legge ogni tesi che voglia sottoporre all’esame dell’amministrazione o del giudice amministrativo la verifica della situazione dei luoghi, al fine di escludere la necessità del piano attuativo

PROVVEDIMENTI REGIONALI

• Sospensione della licenza di un esercizio: il Questore gode di ampia discrezionalità nel valutare i fatti di potenziale pericolo per la sicurezza dei cittadini e l’ordine pubblico
• Avvalimento: non è necessario che l’impresa ausiliaria metta a disposizione l’intera azienda od un suo ramo, e’ sufficiente che siano individuate risorse “necessarie” di cui il concorrente sia “carente”
• Anomalia dell’offerta: la motivazione richiesta per l’apertura del procedimento di verifica di anomalia facoltativa

AREA CONTABILE

NORMATIVA

• Agenzia delle Entrate: rimborsi fiscali, cartelle e riscossione coattiva nelle due nuove guide on line
• Edilizia scolastica, settore agricolo, tutela ambientale, rilancio delle imprese, tariffe elettriche: in Gazzetta Ufficiale il testo coordinato del d.l. 91/2014 con la legge di conversione 11.8.2014 n. 116
• Enti dissestati: in Gazzetta Ufficiale il nuovo valore del rapporto tra dipendenti e popolazione
• IMU, TASI, ENC: in Gazzetta Ufficiale le modalità di trasmissione telematica della dichiarazione

GIURISPRUDENZA

• Il termine perentorio per deliberare nuove misure tributarie: l’autorizzazione del Prefetto di approvazione del bilancio di previsione oltre il termine previsto dalla legge non comporta anche il differimento il termine per l’approvazione delle aliquote e delle tariffe
• Enti Locali: la Corte dei Conti precisa che il procedimento ex art. 30 legge n. 289/2002 di condanna degli amministratori ad una sanzione pecuniaria pari ad un minimo di 5 e fino ad un massimo di 20 volte l’indennità di carica percepita e’ inammissibile in mancanza dell’invito a dedurre
• Il Comune non deve pagare i contributi prevedenziali del Sindaco in carica che non dimostra di non aver esercitato durante la carica la libera professione