LA GAZZETTA AMMINISTRATIVA INFORMA…..

AREA AMMINISTRATIVA

NORMATIVA


Cancellate 35 Province e soppresse tutte le giunte provinciali italiane dal 1 gennaio 2013 : Il Ministero dell’interno rende noto che il Consiglio dei ministri ha varato il decreto-legge che ridurrà il numero delle province, nelle regioni a statuto ordinario, da 86 a 51. Confermati il divieto… Continua a leggere
(Ministero dell’Interno, comunicato del 31.10.2012)

Le leggi in un click : Dal 1° gennaio 2013 tutte le leggi d’Italia gratuitamente a portata di mouse. Sul sito della Gazzetta Ufficiale saranno infatti messe a disposizione le nuove edizioni, tutte le serie esistenti e la ba… Continua a leggere
(Gazzetta Ufficiale, home page del 30.10.2012)

Incostituzionale la mediazione civile obbligatoria : La Corte costituzionale ha dichiarato la illegittimità costituzionale, per eccesso di delega legislativa, del d.lgs. 4 marzo 2010, n.28 nella parte in cui ha previsto il carattere obbligatorio della … Continua a leggere
(Corte Costituzionale, comunicato del 24.10.2012)

Riforma del Titolo V della Costituzione: Avviato l’esame del disegno di legge costituzionale : Il disegno di legge costituzionale AS 3520 “Disposizioni di revisione della Costituzione e altre disposizioni costituzionali in materia di autonomia regionale” è stato assegnato alla I^ Commissione Af… Continua a leggere
(Riforme istituzionali, comunicato del 25.10.2012)

Province: ecco la nuova cartina geografica italiana : Le Carte Geografiche nelle scuole italiane vanno in soffitta! E’ stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 259 del 6.11.2012, il decreto-legge 5 novembre 2012, n. 188 recante “Disposizioni urgenti in … Continua a leggere
(Funzione Pubblica, Riordino delle Province comunicato del 7.11.2012)

Norme anticorruzioni: Sì definitivo della Camera dei deputati : La Camera in data 31.10.2012 ha approvato in via definitiva il disegno di legge, già approvato dal Senato, modificato dalla Camera e nuovamente modificato dal Senato, recante Disposizioni per la preve… Continua a leggere
(Camera dei deputati, disegno di legge

GIURISPRUDENZA


Nessuna indennità di missione al personale delle U.S.L. che svolge compiti ispettivi oltre il raggio di dieci chilometri dalla ordinaria sede di servizio : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato richiama il principio già affermato secondo il quale il personale delle U.S.L. chiamato ad esplicare compiti ispettivi oltre il raggio di dieci chilometri… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.10.2012, n. 5526)

Condizioni per il riconoscimento del trattamento economico per lo svolgimento di funzioni superiori nel settore sanità : Per giurisprudenza oramai consolidata (fra le più recenti, Consiglio di Stato, Sez. III, n. 4100 del 10 luglio 2012), nel settore della sanità, il riconoscimento del trattamento economico per lo svolg… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.10.2012, n. 5525)

Impianto pubblicitario abusivo: il provvedimento di rimozione va impugnato davanti al giudice ordinario : Per costante giurisprudenza sussiste difetto di giurisdizione del G.A. con riguardo all’impugnazione dei provvedimenti di rimozione di impianti pubblicitari posizionati abusivamente ai sensi dell’art…. Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 31.10.2012, n. 5556)

Regione Molise si torna a votare: il Consiglio di Stato conferma l’annullamento delle operazioni elettorali : E’ stata pubblicata in data odierna la sentenza del Consiglio di Stato sopra linkata che conferma l’annullamento delle operazioni elettorali che si svolgevano il 16 e 17 ottobre 2011 per l’elezione de… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 29.10.2012, n. 5504)

Mansioni superiori: il trattamento economico del dipendente pubblico relativo al trattamento economico della qualifica immediatamente superiore va riconosciuto solo a decorrere dal 22.11.1998 : In base al principio affermato dall’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato con la decisione 24 marzo 2006, n. 3, il diritto del dipendente pubblico, che abbia svolto mansioni superiori, al trattamen… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. , sentenza 7.11.2012, n. 5647)

L’apertura delle buste contenenti l’offerta tecnica va effettuata in seduta pubblica : Il Consiglio di Stato, nella controversia in esame richiama quanto affermato dall’Adunanza Plenaria n. 13 del 4 luglio 2011 ovvero in sede di gara pubblica, la verifica dell’integrità dei plichi conte… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 23.10.2012, n. 5408)

Nel processo amministrativo la legittimazione all’appello va individuata in base al criterio della soccombenza : La giurisprudenza del Consiglio di Stato (ex multis, Sezione VI, 31 maggio 2008, n. 2624), ha più volte affermato, con indirizzo che il Collegio condivide, che nel processo amministrativo la legittima… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 22.10.2012, n. 5399)

Nelle procedure ad evidenza pubblica le clausole di esclusione poste dalla legge o dal bando che disciplinano i requisiti soggettivi di partecipazione alle gare pubbliche sono di stretta interpretazione : Nelle procedure ad evidenza pubblica le clausole di esclusione, poste dalla legge o dal bando in ordine alle dichiarazioni cui è tenuta la impresa partecipante alla gara, sono di stretta interpretazio… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 22.10.2012, n. 5393)

Gara d’appalto: nella valutazione dell’offerta l’Amministrazione può individuare un semplice criterio numerico per esprimere il proprio giudizio : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha ritenuto di richiamare il condiviso orientamento secondo cui, ai sensi dell’articolo 83, comma 1, punto 5 del ‘codice di contratti’, non è precluso all’A… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 19.10.2012, n. 5389)

Esclusione da una gara pubblica: se il criterio di aggiudicazione non è automatico, l’interesse a ricorrere contro l’esclusione non richiede la dimostrazione che l’esito della gara sarebbe stato favorevole al ricorrente : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha ritenuto di prestare adesione all’orientamento secondo cui l’interesse a ricorrere avverso il provvedimento di esclusione da una gara pubblica è configur… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 19.10.2012, n. 5389)

La motivazione della variante urbanistica : La variante di uno strumento urbanistico primario che imprime una nuova destinazione ad aree che sono state già urbanisticamente classificate per effetto della strumentazione urbanistica previgente ne… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 26.10.2012, n. 5492)

La comunicazione di avvio del procedimento non e’ prevista per gli atti sanzionatori : Nel giudizio in esame il Collegio rileva che in ordine alla dedotta violazione della l. n. 241 del 1990, per omessa comunicazione di avvio del procedimento sanzionatorio da parte della Polizia locale,… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 23.10.2012, n. 5410)

Rapporto tra il giudizio di ottemperanza della sentenza avente ad oggetto il diritto al risarcimento dei danni da occupazione acquisitiva e la causa di opposizione alla stima instaurata innanzi al giudice ordinario : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato relativamente al rapporto intercorrente tra il giudizio di ottemperanza avente ad oggetto il diritto al risarcimento dei danni da occupazione acquisitiva … Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 25.10.2012, n. 5457)

Diritto di accesso ai documenti esercitato nei confronti di soggetti privati esercenti pubblici servizi o pubbliche funzioni : Il Consiglio di Stato nella sentenza in esame ha richiamato il consolidato orientamento giurisprudenziale (cfr. per tutte, Cons. Stato, sez. IV, 25 gennaio 2011, n. 719), a tenore del quale nel caso d… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 31.10.2012, n. 5572)

PROVVEDIMENTI REGIONALI


Schede elettorali scomparse: per annullare le elezioni occorre dimostrare che la loro mancanza abbia inciso sulle operazioni di voto : Il giudice capitolino con la sentenza sopra linkata rileva che dall’esame dei verbali delle sezioni per le quali, è dedotta la mancanza o la “scomparsa” di schede elettorali non emergono le irregolari… Continua a leggere
(TAR Lazio, Roma, Sez. II bis, sentenza 26.10.2012, n. 8835)

Nel giudizio elettorale non sono sufficienti irregolarità di voti in misura minima tale da non influenzare la posizione e il risultato elettorale del candidato ricorrente : Con la sentenza in esame e’ stato rigettato il ricorso con il quale si chiede l’annullamento del verbale dell’ufficio centrale di proclamazione degli eletti alle elezioni del 06 e 07 maggio 2012 per i… Continua a leggere
(TAR Lazio, Roma, Sez. II bis, sentenza 26.10.2012, n. 8832)

Incarichi dirigenziali: Decide il giudice ordinario della legittimità dei provvedimenti di conferimento, revoca o annullamento : Il provvedimento di conferimento, revoca o annullamento di un incarico dirigenziale, o, comunque, la sua cessazione, si configurano come atti e fatti che attengono alla gestione del rapporto di lavor… Continua a leggere
(TAR Lazio, Roma, Sez. I ter, sentenza 25.10.2012, n. 8817)

Le controversie relative alla fase successiva all’approvazione della graduatoria di un concorso esulano dalla giurisdizione del giudice amministrativo, rientrando in quella del giudice ordinario : Nel caso di specie il ricorrente, agente di Polizia Municipale presso un Comune impugna la deliberazione di giunta comunale con cui veniva attribuito il grado di sottoufficiale a due agenti e non inve… Continua a leggere
(TAR Puglia, Bari, Sez. II, sentenza 26.10.2012, n. 1840)

Appalti pubblici: la controversia inerente la fase di esecuzione del contratto va instaurata innanzi al giudice ordinario : In materia di appalti pubblici, l’art. 133, comma 1, lett. e, n. 1, cod. proc. amm. attribuisce alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo le controversie relative alla procedura di affid… Continua a leggere
(TAR Campania, Napoli, Sez. VIII, sentenza 25.10.2012, n. 4228)

Età di collocamento a riposo del docente universitario: il limite di settanta anni non può essere superato, anche con l’avvenuta fruizione del biennio : Il punto cruciale della presente controversia è da individuare nell’età di collocamento a riposo di un docente universitario ai sensi dell’art.1, comma 17, della l. n.230/2005. Secondo l’interpretazio… Continua a leggere
(TAR Lazio, Roma, Sez. III, sentenza 22.10.2012, n. 8713)

Rinnovo del porto d’armi: il diniego dell’Amministrazione va adeguatamente motivato in relazione alle circostanze del caso concreto : Il diniego di rinnovo di porto d’armi va motivato in relazione alle circostanze del caso concreto per cui, nel caso di una condanna per un fatto risalente a trent’anni anni prima e che non manifesta p… Continua a leggere
(TAR Calabria, Reggio Calabria, Sez. I, sentenza 26.10.2012, n. 638)

L’assenza in conferenza di servizi di una amministrazione regolarmente invitata non le consente di esprimere il proprio assenso o dissenso : Nella controversia in esame il Collegio osserva che il comma 1 dell’art. 14-quater della legge n. 241 del 1990 prevede che “il dissenso di uno o più rappresentanti delle amministrazioni ivi comprese q… Continua a leggere
(TAR Campania, Napoli, Sez. VII, sentenza 25.10.2012, n. 4259)

AREA TECNICA

GIURISPRUDENZA


Domanda in sanatoria di abusi edilizi: declaratoria dei principi giurisprudenziali consolidati : La sentenza in esame viene attenzionata in quanto si premura di enunciare i principi giurisprudenziali consolidati elaborati dal Consiglio di Stato (cfr. da ultimo sez. V, 8 giugno 2011, n. 3460; sez…. Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 31.10.2012, n. 5553)

Permesso di costruire: ogni prescrizione e/o limitazione all’edificazione deve risultare sia dal documento rappresentante il titolo edilizio conservato presso gli uffici comunali, sia dal documento rappresentativo del titolo edilizio rilasciato al privato beneficiario : Nella vicenda in esame il Consiglio di Stato rileva che la apposizione di una “correzione in rosso” relativa ad una prescrizione di mantenere il fabbricato ad una distanza di 20 metri dalla strada com… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 29.10.2012, n. 5509)

Impugnazione del titolo edilizio: Il termine per terzo decorre dal momento dell’ultimazione dei lavori ovvero dal momento nel quale la costruzione realizzata riveli in modo in equivoco le caratteristiche essenziali dell’opera difforme : Per costante giurisprudenza ai fini della tempestività dell’impugnazione del titolo edilizio da parte del terzo a ciò legittimato la piena conoscenza dalla quale decorre il termine decadenziale per la… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 7.11.2012, n. 5657)

Annullamento in autotutela del permesso di costruire: individuazione dell’interesse pubblico e accertamento del pregiudizio del privato : Nella controversia in esame l’appellante censura il provvedimento di annullamento in autotutela adottato dall’amministrazione per mancanza dei presupposti, in quanto a suo dire non sussisterebbe l’in… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 23.10.2012, n. 5411)

Esclusione da una gara pubblica: è irricevibile il ricorso se proposto contro il provvedimento di esclusione dopo lo spirare del termine di trenta giorni dalla sua conoscenza ottenuta mediante comunicazione compiuta dalla stazione appaltante via fax ai sensi dell’art. 79 del codice dei contratti pubblici : A mente del combinato disposto degli artt. 79, co. 5 e 5 bis, codice dei contratti pubblici e 120, co. 5, c.p.a., come interpretati dalla giurisprudenza di questo Consiglio (cfr. ad. plen., 31 luglio … Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 7.11.2012, n. 5645)

Nell’interpretazione delle clausole del bando di gara per l’aggiudicazione di un contratto della P. A. deve darsi prevalenza alle espressioni letterali in esse contenute : Il Consiglio di Stato nella sentenza in esame rileva come la giurisprudenza ha di recente (19.09.2011, n. 5282) avuto modo di precisare “che le regole contenute nella lex specialis di una gara vincola… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 31.10.2012, n. 5570)

La pubblicazione sull’Albo pretorio dell’aggiudicazione definitiva della gara e’ irrilevante ai fini del decorso dei termini per l’impugnazione da parte delle imprese che hanno partecipato alla gara : Il termine per l’impugnazione dell’aggiudicazione definitiva per le imprese che hanno partecipato alla gara decorre dalla data di notifica o comunicazione individuale dell’aggiudicazione definitiva co… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 31.10.2012, n. 5565)

PROVVEDIMENTI REGIONALI


Oneri di urbanizzazione e costi di costruzione: il termine di prescrizione della sanzione irrogata per ritardato pagamento del contributo è di cinque anni e decorre dal giorno in cui è stata commessa la violazione : Con il ricorso la ricorrente impugnava gli atti con cui il Comune intimava il pagamento di una serie di somme relative agli oneri ed alle connesse sanzioni relativi alla concessione edilizia, in parti… Continua a leggere
(TAR Calabria, Reggio Calabria, Sez. I, sentenza 26.10.2012, n. 641)

Opere abusive: Basta una diffida del privato per imporre al Comune di pronunciarsi in tempi rapidissimi sulla domanda di condono presentata dal vicino : Il ricorrente ha adito il giudice amministrativo chiedendo l’accertamento della illegittimità della condotta omissiva tenuta dall’amministrazione comunale in ordine a due distinti atti di diffida inol… Continua a leggere
(TAR Campania, Napoli, Sez. VI, sentenza 25.10.2012, n. 4220)

AREA CONTABILE

NORMATIVA


Pagamenti della P.A.: fissato in 30 giorni il termine per pagare e previste maggiorazioni del tasso di interesse in caso di ritardo : Il Consiglio dei Ministri, su proposta dei Ministri per gli Affari Europei e della Giustizia ha approvato il decreto legislativo che recepisce la direttiva 2011/7/UE sui ritardi di pagamento nelle tra… Continua a leggere
(Consiglio dei Ministri n. 52 ter del 31.10.2012)

Spending review: Ridotti i trasferimenti erariali ai Comuni ai sensi dell’art. 16 comma 6 e 6 bis D.L. n. 95/2012 : Il Ministero dell’Interno rende noto che sono stati determinati con decreto del 25.10.2012 gli importi da imputare a ciascun comune, per l’anno 2012, a valere sul complessivo ammontare delle risorse d… Continua a leggere
(Ministero dell’Interno, Finanza Locale, comunicato del 29.10.2012)

PROVVEDIMENTI REGIONALI


L’Agenzia delle Entrate e’ competente a disporre i rimborsi delle somme versate in eccedenza a titolo di oblazione per la sanatoria di abusi edilizi : La controversia in esame – ancorché veicolata attraverso l’impugnativa del silenzio – rifiuto opposto dall’amministrazione – è diretta alla declaratoria del diritto alla restituzione di somme che si s… Continua a leggere
(TAR Lazio, Roma, Sez. II, sentenza 24.10.2012, n. 8767)

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